理性的演进构成了公共治理方式变革的内在推动力量。古希腊的哲学理性是理性的原生态,追求的最高价值是正义。古希腊的哲学理性,带来了主要依靠智慧的城邦式公民自主的公共治理方式;中世纪的宗教理性,伴随的是主要依靠信仰的高度集权的公共治理方式;近代以来的科技理性,形成了依靠科学的层级规范的公共治理方式;当代的人文理性,催生了以人为本的多元协商的公共治理方式。人文理性是在更高层次上对古希腊哲学理性的回归,对正义的追求张显了人文理性的核心价值。在我国,要形成以追求正义为核心的公共治理方式,需要进一步深化政治体制改革,用体制正义保证结果正义。其实质就是还权于民,实现权力和权利在公民身上的直接同一。